由于水體環(huán)境的污染，我國南方多水地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水的趨勢，一些城市面臨有水難用的困境。在北方，不少城市受到資源型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重困擾。水資源短缺和水污染嚴(yán)重已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，有的地方的水資源短缺甚至成為制約城市發(fā)展的最主要因素。在面臨水資源危機的時刻，應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識到，加強水資源保護、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是保障和支持城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。
       目前，我國城市污水再生利用工作已經(jīng)啟動，國家和地方都開展了相關(guān)的科學(xué)研究和工程實踐。一些城市和地區(qū)正全面規(guī)劃和實施污水再生利用工程，有的已經(jīng)取得較好成效。
       我們必須充分認(rèn)識到，中水回用作為城市補充水源，是緩解城市水資源短缺，保障供水安全的重要措施。在解決城市缺水問題時，應(yīng)當(dāng)首先立足于本地自有水源，最大限度地實現(xiàn)水的再生利用，籍此增加可用水量，提高城市供水的可靠性。盡可能降低對外部水源的依賴程度，減少或避免遠距離調(diào)水對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的不利影響。遠距離調(diào)水除了經(jīng)濟成本外，還存在潛在的生態(tài)影響和工程控制成本問題。各地在制定城鎮(zhèn)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)該充分重視污水再生利用這一有效途徑，將再生水作為水資源的組成部分，直接納入城鎮(zhèn)用水供需平衡中，實行綜合管理。
       總的說來，目前各地污水再生利用尚處于起步階段，規(guī)模小，利用范圍窄。我國城市污水再生利用日益受到重視，但總體進展緩慢，存在問題較多，主要是： 污水處理率低，管網(wǎng)不配套，污水再生利用缺乏必要的條件。 水價形成機制不合理，污水再生利用缺乏必要的市場環(huán)境。對水資源的憂患意識和再生利用認(rèn)識不足，污水再生利用缺乏相應(yīng)的鼓勵和扶持政策。要嚴(yán)格再生水水質(zhì)管理，運行單位對正常運行的再生水設(shè)施需定期化驗再生水水質(zhì)，確保安全用水。宣傳力度不足，公眾的污水資源化意識有待增強。
       我國地域廣闊，各地自然、資源和經(jīng)濟條件不一樣，要因地制宜地選擇再生水利用方案，優(yōu)先選擇水質(zhì)要求低的再生水使用途徑，盡量縮短輸水距離，降低再生水利用成本。積極開發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的工藝。需要強調(diào)的是，在大力推廣污水再生利用的同時，要特別注重加強水質(zhì)監(jiān)測和設(shè)施維護，建立應(yīng)急預(yù)案，保障供水安全。
       實施污水再生利用，要充分滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)下，對各種先進、經(jīng)濟、適用的技術(shù)進行技術(shù)綜合與集成，采用適宜的技術(shù)路線和工藝方案，以滿足所設(shè)定的水質(zhì)水量再生與資源化目標(biāo)。目前污水處理及再生仍缺乏系統(tǒng)完善的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是不同用水對象的政策規(guī)定、不同用水要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要盡快研究建立各類用途再生水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步制定和完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范和配套政策，確保健康有序地推進城市污水再生利用工作。
      我國城市污水再生利用的發(fā)展戰(zhàn)略，就其本質(zhì)而言，就是要建立起水的社會循環(huán)新模式。具體講，就是以推動城市水資源的可持續(xù)開發(fā)與利用為根本目的，以遵守市場經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律為實施原則，以不同區(qū)域不同階段選擇不同的發(fā)展模式為實施途徑，以保障人體健康安全和環(huán)境安全為基本要求，把污水再生利用的內(nèi)容納入到城市水資源開發(fā)與利用規(guī)劃中去，把污水再生利用項目系統(tǒng)化地納入到現(xiàn)有及未來城市的水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實現(xiàn)與給水和排水系統(tǒng)進行一體化的規(guī)劃、設(shè)計、運行和監(jiān)督管理。

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